为共同探讨工业机器人行业的整体发展战略，解析国家政策指南在地方的实施与产业部署情况，分享行业内最新成果和成功案例，由中国国际工业博览会组委会主办，上海东浩国际服务贸易（集团）有限公司承办，上海机器人产业园协办的第二届中国工业机器人高峰论坛于2013年11月6日上午在上海浦东嘉里大酒店举行。

本次会议是工业机器人和智能制造装备领域内的一次高水平、高层次的峰会论坛，中国工博会组委会常务副秘书长、办公室主任、上海市人民政府副秘书长徐逸波，上海市经济和信息化委员会副主任、市国防科技工业办公室主任吴磊，美国ARC顾问集团研究总监Sal Spada，国家科技部"十二·五"服务机器人重点项目专家组组长王田苗教授、上海机器人产业园领导、专家，以及ABB、发那科、库卡、澳门新澳京等国内外知名机器人及核心部件企业高管出席本次会议，通过主题报告和专题讨论的形式进行广泛交流，为中国工业机器人行业的有序发展集思论道。

2012年，国家工信部发布了《智能制造装备产业"十二五"发展规划》，工业机器人作为智能制造装备的重要组成部分，已经迎来了其战略性的发展契机。各地机器人产业园如雨后春笋，与此同时，国际、国内机器人企业加速上马上线。在机器人产业红火的同时，如何规范发展、和谐发展，如何顺应应用发展趋势研发、提升技术含量越来越成为机器人发展面临的新课题。

市经济信息化委副主任、市国防科工办主任吴磊在会上表示，工业机器人是技术、资本、人才密集的典型高端制造业，上海应当抓住机遇。随着人工智能、新型传感、网络控制、自动化等技术的快速发展以及制造成本的逐渐降低，机器人已成为目前较为成熟的新一代制造技术，是应对"第三次工业革命"最合适的切入口之一，工业机器人的普及将改变传统的制造业模式。

据国际机器人联合会（IFR）数据，2005-2012年间，全球工业机器人的年均销售增长率为9%；而同期中国工业机器人的年均销售增长率达到25%。2012年底，中国超越韩国成为仅次于日本的全球第二大机器人市场，占全球市场15%。
在过去的十年中，中国工业自动化发展迅速， 2012年自动化设备市场规模已接近千亿元，目前全球平均的制造业万名工人机器人保有密度为55台，日本、韩国约300台，而中国仅为21台，低于世界平均水平，远低于工业发达国家，工业机器人市场还有很大的增长空间，未来也将达到千亿级市场规模。

因此，过去的一两年，从国家到地方，工业机器人成为产业领域最热的热点之一。今年上半年，工业和信息化部发布了《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》； 今年4月21日，中国机器人产业联盟在北京成立。上海积极贯彻国家战略，也相继成立了上海机器人产业联盟、上海机器人行业协会，工业机器人已列为上海战略性新兴产业发展的重中之重，市委、市政府非常重视，相关领导多次召开座谈会，听取产业和企业发展情况。
聚焦机器人、智能制造等新兴产业，是上海工业发展的必然选择。当前世界经济出现了不少新情况、新问题，但曲折复苏的总体态势没有改变。从国内宏观经济来看，正处于从10%的高速增长向7%左右的中速增长转换的关键时期。从上海来看，经济下行压力较大，工业增长压力加大，结构调整任务繁重，新兴产业尚在培育，需要应对外部环境和自身转型带来的许多挑战。

同时，上海产业经济的发展有自身特点，呈现"一个非典型、一个最典型"的特征。一个是非典型发展阶段，上海从80年代开始节能减排产能压缩，现在已经履行了行业最高标准，同时在商务成本、城市安全、环境保护、社会稳定、人力资源等方面面临更高约束要求；上海既要抓好制造业提升、生产性服务业发展，也要着力提高土地产出率、劳动生产率、单位能耗产出率和税收、环境贡献率。二是最典型的转型阶段，上海已经处于后工业化时期，必须加快产业转型，先行先试。因此，上海的产业发展、工业发展不必太在乎总量有多大、在全国比重有多少、发展速度是否较高，而在于如何率先创新转型、引领带动、承担更多国家战略任务、为长三角为全国服务。

吴磊副主任表示，加快发展工业机器人等智能制造技术与装备，是上海装备制造业在新形势下发展的必然选择，也是上海制造业提升能级的必由之路。明确思路、目标和措施，加快推进上海工业机器人发展。上海目前是目前国内最大的机器人产业集聚区，工业机器人产业规模（含制造、集成及服务）近百亿元，以国际知名品牌为主。ABB、发那科、库卡、柯马、安川等机器人巨头均在上海设有机构，其中ABB把全球机器人事业总部以及两大生产基地之一放在上海，库卡在松江的新工厂已开始建设。国内企业如澳门新澳京机器人、沃迪装备、新时达电气都已在上海布局或已经开始进行机器人的研发制造，但相比较国际先进企业，国内企业的差距还非常非常大，对此我们有清醒的认识，同时也有坚定的信心。

上海推进机器人产业的总体思路是：以国家培育发展高端装备制造业为导向，着眼于国内制造业转型升级对机器人的潜在巨大需求，按照"开放合作、应用带动、突破瓶颈"的原则，坚持"集成带动本体，本体促进集成、部件支撑本体"的路径，立足机器人产业化和应用推广两个环节，聚焦机器人本体及关键部件、机器人系统集成等重点方向，全面提升机器人产业核心竞争力。

主要目标是：争取到2015年，产业规模达到200亿元以上，其中机器人及关键部件制造业50亿元，机器人系统集成及服务业150亿元。支持国际民族企业在沪发展壮大，培育和引进若干机器人本体制造企业和关键部件制造企业，扶持一批具备设计能力和解决方案提供能力的机器人系统集成公司。到2020年，上海机器人产业争取达到600-800亿元产业规模，成为国内领先、世界先进的工业机器人及服务机器人技术研发中心、高端制造中心。

产业布局方面：形成"2+X"集聚发展格局。一是打造以康桥、金桥为核心的浦东机器人产业集聚区，发展壮大机器人技术研发、制造及系统集成；二是培育发展以顾村机器人产业园为核心的宝山机器人产业基地；三是依托骨干企业，在金山、松江、嘉定、闵行等区，培育以机器人及核心功能部件为特色的产业园区。

政策措施方面：一是纳入战略性新兴产业重点，市、区两级进行全面扶持。市有关部门和区一级政府、工业区、开发区都把机器人作为招商和服务工作重点。针对机器人、智能制造等战略性新兴产业领域的重点项目，在投资补贴、土地价格、研发补贴、人才落户、示范应用、产业链对接等方面，市经信委、发改委、科委等部门会同区有关部门，进行一揽子的综合扶持。二是大力支持机器人系统集成业务，加大示范应用的支持力度。推动上海制造业相关行业、企业逐步提高工业机器人应用比例，提高机器人应用技术水平，提升集成企业进行自动化集成和系统解决方案的能力，带动机器人本体企业市场拓展和技术水平提升。重点推动钢铁、汽车、机械、船舶、医药、电子、食品等领域扩大机器人应用，支持国有大集团和承担上海市有关扶持项目的企业率先使用，通过战略性新兴产业相关政策给予支持和引导。三是支持产学研合作和协同创新，建设机器人产业公共创新支撑平台。鼓励和支持相关企业和大学、研究机构建设这样一个机器人产业技术创新服务平台，集聚产学研、产业链上下游、制造商与用户等多方资源，加强共性技术攻关和人才培养，研究相关产品检测，研究推进相关标准制定等。

上海作为国内最早开展机器人研究和最主要的机器人产业集聚区，同时也是汽车、食品、医药等重要领域的机器人应用地。拥有多家外企中国总部和机器人研发生产企业、强大的科研机构和人才团队、以及良好的产业配套条件和应用基础，发展机器人产业必定大有作为。

据悉，经过近一年广泛听取行业内企业的意见，反复酝酿协商，上海市机器人行业协会于2013年10月30日正式获得批准，11月5日召开成立大会。协会将推动行业形成合力，推进机器人产业持续健康的发展。